《意見》提出了我國生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)，即到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

    其中，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%，能源消耗強度持續(xù)下降，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右;主要污染物排放總量繼續(xù)減少，大氣環(huán)境質(zhì)量、重點流域和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量得到改善……為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》提出要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展分布式能源，建設(shè)智能電網(wǎng)。

    智能電網(wǎng)可極大提升電網(wǎng)接納新能源的能力，實現(xiàn)大范圍的資源配置，滿足客戶多樣化的用電需求。為此，世界各國都加快建設(shè)智能電網(wǎng)以應(yīng)對能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。為搶占電網(wǎng)技術(shù)的制高點，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支撐我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用效率提升，國網(wǎng)于2009年正式啟動堅強智能電網(wǎng)建設(shè)。