缺地、缺錢、缺配合是城中村電網改造的三大難題。

    城中村配電設備建設推進緩慢，缺地是關鍵原因之一。若建設箱式變壓器，需要用戶提供42平方米用地，且四周須留1米通道，即空地面積為72平方米。而一座220千伏變電站的規劃預控面積更是上萬平方米。

    與大量用地需求形成對比的是，城中村公共設施用地嚴重不足。由于缺乏統一的規劃，目前城中村依舊沿用傳統農村的管理方式，像這種以供電局為建設主體的供電配套建設，很難落實用地。

    此外，“缺錢”是電網改造的另一大難題。“部分人只想得利卻不愿意出錢。”雖然本次城中村電網改造，廣州計劃由市、區兩級財政3年安排10億元左右的專項資金補貼城中村用電改造，但實際上采用的是三方出資，按照“政府出一點、企業出一點、村里出一點”(即“三個一點”)的辦法進行分攤解決。然而，城中村絕大多數不參與分紅的外來租戶，并不愿意出這份錢。

    “有些住戶以擔心電磁輻射、風水不好為由，阻攔電網改造。”據了解，世界衛生組織的工頻電場標準是5000伏/米，我國是4000伏/米，即便在我國電磁輻射標準嚴格于世界衛生組織推薦標準的情況下，仍有居民擔心輻射影響。除此之外，城中村“握手樓”之間無法豎立電線桿，需要在墻上架街碼走線。即便是僅僅在住戶外墻上架一個街碼，都會遭到部分居民拒絕。